Serbia: quanto รจ davvero indipendente la procura?

In Serbia il procuratore Predrag Milovanoviฤ‡ รจ conosciuto perchรฉ poco incline ai compromessi. Recentemente ha visto approvata dal giudice di primo grado la sua richiesta di condanna per tre persone per l’incendio doloso della casa del giornalista Milan Jovanoviฤ‡. Ne รจ seguita una "promozione" che perรฒ รจ coincisa con la sua rimozione dal caso, di cui non potrร  seguire l’appello

12/05/2021, Vukaลกin Obradoviฤ‡ Belgrado

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โ€œIl procuratore ha commesso un abuso dโ€™ufficio, pur di mettermi dietro le sbarre. Puรฒ accadere che, dopo questo processo, il procuratore non svolga mai piรน le funzioni di pubblico ministeroโ€, ha affermato nel dicembre 2019 Dragoljub Simonoviฤ‡, ex presidente della municipalitร  di Grocka (una delle municipalitร  che compongono Belgrado), condannato in primo grado a quattro anni e tre mesi di reclusione per aver istigato ad appiccare lโ€™incendio in cui รจ andata distrutta la casa del giornalista del portale ลฝig info Milan Jovanoviฤ‡.

Simonoviฤ‡ si riferiva al procuratore Predrag Milovanoviฤ‡ che ha attirato su di sรฉ lโ€™attenzione dellโ€™opinione pubblica serba soprattutto grazie alla competenza e alla riluttanza a scendere a compromessi dimostrate nel corso del procedimento penale scaturito dalla denuncia sporta dal giornalista Milan Jovanoviฤ‡, svoltosi presso la seconda sezione del Tribunale ordinario di Belgrado. Il tribunale ha stabilito che nel 2018 Dragoljub Simonoviฤ‡ aveva istigato Vladimir Mihailoviฤ‡ a dare fuoco alla casa del giornalista, mentre Aleksandar Marinkoviฤ‡ รจ stato individuato come esecutore materiale del delitto. Mihailoviฤ‡ รจ stato condannato a quattro anni di reclusione e Marinkoviฤ‡ a quattro anni e tre mesi.

Tuttavia, dopo la pronuncia della sentenza di primo grado, si รจ verificata una serie di eventi che hanno fatto sorgere diversi interrogativi. Nonostante abbia annunciato la sua intenzione di ricorrere in appello contro la sentenza di primo grado e di chiedere pene piรน severe per Simonoviฤ‡ e per altri condannati, il procuratore Milovanoviฤ‡ รจ stato rimosso dal caso. Poco dopo la conclusione del processo, Milovanoviฤ‡ รจ stato infatti eletto membro del Consiglio dei procuratori dello stato (DVT), venendo, al contempo, sollevato dallโ€™incarico di pubblico ministero in tutti i procedimenti penali che seguiva, compreso il procedimento per incendio doloso ai danni della casa del giornalista Milan Jovanoviฤ‡.

Viene quindi da chiedersi se, con la nomina a membro del DVT, il procuratore Milovanoviฤ‡ sia stato premiato o punito, ovvero se quelle minacce rivolte al procuratore da parte di Dragoljub Simonoviฤ‡ si siano in un certo senso avverate.

โ€œPer me quel [procedimento] รจ stato solo il primo tempo di una partita, per cui ho chiesto di poter rimanere e continuare a procedere in qualitร  di sostituto procuratore, ma รจ stata presa una decisione contraria alle mie aspettative. Solo ora, da questa prospettiva, e considerando la decisione del DVT, presieduto dalla procuratrice Zagorka Dolovac, mi rendo conto quanto, dopo quelle parole pronunciate dallโ€™imputato [Simonoviฤ‡] โ€“ che non hanno suscitato alcuna reazione da parte della procuratrice generale della Repubblica โ€“ sia difficile convincere lโ€™opinione pubblica che tale decisione รจ stata presa esclusivamente nellโ€™interesse del Consiglio dei procuratoriโ€, ha dichiarato Milovanoviฤ‡.

Il Consiglio dei procuratori dello stato รจ un organismo indipendente a cui รจ affidato il compito di assicurare e tutelare lโ€™indipendenza dei procuratori e dei sostituti procuratori. Il Consiglio dei procuratori collabora con il Consiglio superiore della magistratura e con altre istituzioni e organizzazioni statali, ma anche con i consigli dei procuratori di altri paesi e con diverse organizzazioni internazionali.

La decisione del Consiglio dei procuratori di rimuovere Milovanoviฤ‡ dallโ€™incarico di procuratore nel caso del giornalista Milan Jovanoviฤ‡ ha suscitato perplessitร  e amarezza presso una parte dellโ€™opinione pubblica serba. Ci si chiede infatti quale messaggio il Consiglio abbia voluto inviare con tale decisione ad altri procuratori e magistrati che seguono i casi delicati come quello dellโ€™incendio doloso ai danni della casa del giornalista Milan Jovanoviฤ‡ che, come atteso, ha attirato molta attenzione non solo in Serbia, ma anche da parte di tutta una serie di organizzazioni internazionali per la difesa della libertร  di espressione.

Resta aperta anche la domanda su come la decisione di rimuovere Milovanoviฤ‡ dallโ€™incarico di procuratore inciderร  sullโ€™operato del suo successore in questo caso e come verrร  interpretata dalla Corte dโ€™appello chiamata ad esprimersi sul ricorso presentato dallโ€™imputato e su quello proposto dalla procura. I giudici della Corte dโ€™appello avranno paura di essere โ€œpromossiโ€ come accaduto al procuratore Milovanoviฤ‡?

Goran Iliฤ‡, vice procuratore generale ed ex presidente dellโ€™Associazione dei procuratori della Serbia, spiega che Milovanoviฤ‡ โ€œin quel processo รจ riuscito a fare quello che la procura della Serbia di solito non รจ capace di fareโ€.

โ€œHa conquistato la fiducia dellโ€™opinione pubblica, ed รจ risaputo che la procura della Serbia deve fare in conti con una costante mancanza di fiducia da parte dei cittadini. รˆ riuscito inoltre a provare la colpevolezza [degli imputati] in un caso delicato dal punto di vista politico, e anche questo accade molto raramenteโ€, afferma Iliฤ‡, aggiungendo che โ€œtenendo conto di tutti questi aspetti, la decisione della procuratrice generale Dolovac di non permettere a Milovanoviฤ‡ di portare a termine il lavoro riguardante questo caso appare davvero inspiegabileโ€.

โ€œForse รจ proprio il successo ottenuto da Milovanoviฤ‡ in questo caso ciรฒ che dร  fastidio, perchรฉ come sostituto procuratore presso un tribunale ordinario รจ riuscito fare quello che tutti quei โ€˜grandi e importantiโ€™ procuratori che ricoprono i principali incarichi allโ€™interno della procura, compresa la procuratrice generale, non riescono proprio a fareโ€, spiega Iliฤ‡.

Lidija Komlen Nikoliฤ‡, presidente dellโ€™Associazione dei procuratori della Serbia e procuratrice aggiunta presso la Corte dโ€™appello di Belgrado, sottolinea un altro aspetto importante.

โ€œIl collega ha affermato di voler continuare a lavorare su quel caso, e ciononostante gli si impedisce di continuare a lavorare non solo su quello, ma anche su altri casi. Io sono contraria a tale decisione, semplicemente perchรฉ altri quattro membri del DVT hanno continuano a svolgere il loro lavoro, e quindi poteva continuare anche luiโ€, afferma Komlen Nikoliฤ‡.

Dragoljub Simonoviฤ‡, condannato per istigazione allโ€™incendio della casa del giornalista Milan Jovanoviฤ‡, per anni fu membro del Partito radicale serbo (SRS). Il giorno delle elezioni del 2000, infuriato per le irregolaritร  registrate durante le operazioni di votazione, Simonoviฤ‡, insieme ad altri tre membri dellโ€™SRS, aveva distrutto cinque urne elettorali, finendo per essere condannato a 27 giorni di reclusione.

Alle elezioni politiche del 2004 venne eletto deputato del parlamento nazionale nella lista dellโ€™SRS e nel giugno del 2005 fu nominato presidente della municipalitร  di Grocka, venendo perรฒ destituito giร  nel novembre dello stesso anno a seguito della formazione di una nuova maggioranza in seno al consiglio comunale. Alle successive elezioni parlamentari, tenutesi nel 2007, Simonoviฤ‡ fu nuovamente eletto deputato del parlamento di Belgrado.

Nel 2008 Simonoviฤ‡ uscรฌ dallโ€™SRS per unirsi al Partito progressista serbo (SNS). Dopo le elezioni del 2012 venne di nuovo eletto presidente della municipalitร  di Grocka, ricoprendo quellโ€™incarico fino a dicembre dello stesso anno quando fu nominato direttore generale dellโ€™azienda ลฝeleznice Srbije (Ferrovie serbe). Nel gennaio 2015 venne destituito dallโ€™incarico di direttore generale, ma poco dopo venne nominato consigliere del nuovo direttore dellโ€™azienda.

Nel giugno 2016 Simonoviฤ‡ venne eletto, per la terza volta, presidente della municipalitร  di Grocka. Per un certo periodo fu anche presidente del Comitato locale dellโ€™SNS di Grocka e membro del Comitato centrale dellโ€™SNS.

Simonoviฤ‡ รจ stato arrestato il 25 gennaio 2019 con lโ€™accusa di istigazione allโ€™incendio della casa del giornalista del portale ลฝig info Milan Jovanoviฤ‡. Il 12 dicembre 2018 due bombe molotov sono state lanciate contro la casa di Jovanoviฤ‡ e la porta della casa รจ stata raggiunta da diversi colpi di arma da fuoco. Jovanoviฤ‡ e sua moglie, che al momento dellโ€™agguato erano in casa, sono riusciti a salvarsi uscendo da una finestra.