zona grigio orrore

mi domando se l'unione europea abbia fatto bene i suoi conti: credo che la "zona grigia" rappresenti una anomalia per non dire un pericolosissimo precedente del tutto antidemocratico. e se il si' ottenesse il 54%, come non rispettare la volonta' popolare? come potrebbero brindare i non-separatisti?ma soprattutto, il nulla di fatto costituirebbe una situazione stabile?